中共浦城縣科學技術協會支部關于巡察整改情況的通報
發布時間:2019-04-30 16:01
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  根據浦城縣委巡察工作統一部署,2018年8月27日至9月26日,縣委巡察一組對縣科協支部開展了巡察,并于2019年3月14日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

一、提高認識,迅速部署,積極整改

縣科協對巡察反饋意見高度重視,積極響應,迅速行動。3月14日縣委巡察一組反饋意見后,3月20日縣科協支部迅速召開專題會議,認真學習領會反饋意見,成立縣科協縣委巡察反饋意見整改工作領導小組,認真制定整改方案,逐條逐項明確整改措施、責任人和整改時限。3月29日,縣科協支部召開了由全體黨員干部參加的巡察整改專題民主生活會,對巡察反饋存在的問題逐一作出了原因分析、細化整改措施,各責任人對照問題清單主動認領,提出下一步整改措施。這次巡察,既是代表縣委對縣科協支部堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨的一次“大體檢”,也是對縣科協領導班子精神狀態和隊伍建設的一次“大檢閱”,更是對縣科協全體黨員干部能力水平和紀律作風的一次“大排查”。巡察組指出縣科協存在問題、提出的整改要求和意見建議,實事求是、客觀中肯、一針見血、切中要害,具有很強的指導性和針對性??h科協誠懇接受、照單全收、堅決整改、一改到底。

縣科協始終堅持把做好巡察整改作為當前最重要、最嚴肅的政治任務,作為落實全面從嚴治黨主體責任的有力措施,堅持“標本兼治、務求實效,統籌兼顧、突出重點”的原則,切實增強做好巡察整改工作政治自覺、思想自覺、行動自覺,切實把“四個意識”和“兩個維護”體現在實際行動上、落實到具體工作中,切實提高政治站位,按照縣委巡察一組提出的整改意見,切實擔負起巡察整改的政治責任,堅持問題導向,迅速制定整改措施,明確整改責任,落實邊巡邊改、即知即改,細化整改方案,嚴肅整改紀律,確保整改工作抓緊、抓實、抓細、抓好。

二、巡察反饋問題的整改情況

(一)黨的領導弱化方面

1、關于黨建引領作用發揮不夠的問題

整改情況:一是針對黨支部統攬全局的能力不足,戰斗力、凝聚力不強的問題。支部書記要強化職責意識和崗位意識,集中抓黨務工作的精力,協調好業務工作和政治工作的矛盾,重點放在抓班子建設和隊伍思想政治建設上,不斷強化陣地意識,建設好堅強的戰斗堡壘,提升黨支部的戰斗力、凝聚力,每半年專題研究部署安排黨建工作1次。二是針對2014年黨的群眾路線教育查找出來的問題至今未整改到位的問題。督促縣科協班子成員逐條對照2014年黨的群眾路線教育查找的問題,抓整改、抓落實。三是針對部分黨員干部理論學習效果不明顯、應知應會知識回答不全的問題。把貫徹落實學習作為首要政治任務,始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨,不斷提高黨員干部學習自覺性,堅持理論聯系實際,學以致用,做到學透學深、用好用活。四是針對縣科協支部幾乎沒有參加上級黨組織開展活動的問題。由于縣科協支部只有4名黨員,其中在職黨員2名,退休黨員2名,參與上級黨組織活動能力較弱,今后縣科協支部將充分發揮黨員干部優勢,積極主動參與上級黨組織舉辦的活動。

2、關于政治敏銳性不強的問題

整改情況:一是針對黨支部對上級重大部署安排不及時的問題。要牢固樹立“四個意識”,及時深入學習貫徹中央和省、市、縣委的重大決策部署,把學習貫徹落實到具體行動中,一項一項抓落實,一點一點抓提高,確保取得滿意的效果。2018年已完成《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》和《習近平談治國理政》第一卷的學習,2019年正在學習《習近平談治國理政》第二卷。二是針對未安排個人自學的問題。調整縣科協政治理論學習安排表,確定每周四晚為個人自學時間,不定期開展個人自查活動,結合思想和工作實際,就黨員干部個人自學情況進行剖析,聚焦政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格的要求,全方位查擺理想信念、政治紀律和政治規矩等方面存在的問題,不斷增強黨員干部自學能力和發現、解決自身問題的能力。三是針對2018年9月3日晚未開展周一晚集中學習的問題。由于縣科協全體黨員干部的學習記錄簿均上交給縣委巡察組, 9月3日晚改為在家自學,并已補齊學習筆記。

3、關于抓意識形態工作不足的問題

整改情況:針對本單位意識形態工作方案簡單,專題學習意識形態工作比較機械,未嚴格按照“六個納入”抓好意識形態工作的落實問題。一是及時修改完善《中共浦城縣科學技術協會支部關于落實<意識形態工作責任制實施細則>的工作方案》(浦科協支部〔2018〕5號)、《浦城縣科協支部意識形態工作責任制清單》,加強涉及本單位的網絡輿情監控和引導,開展縣科協公共領域宣傳載體自查,今后積極主動邀請講師對落實意識形態責任制工作進行審查,積極營造把導向、管陣地、強隊伍的意識形態工作氛圍,切實擔負起政治責任和領導責任。二是加強對意識形態工作的領導,召開專題會議學習傳達中央關于意識形態工作的重大部署和基本要求,組織全體黨員干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列重要講話精神,嚴格按照“六個納入”抓好意識形態工作的落實,將意識形態工作納入“兩學一做”教育活動、“三會一課”、民主生活會與組織生活會中,不斷用科學理論武裝頭腦,把握意識形態工作的主動權。三是從維護政治安全、文化安全、意識形態安全的高度,重視學習強國APP的學習和使用。四是加快推進新時代文明實踐中心科普中國e站建設,持續深化志愿服務活動。

4、關于“四比六促”效果不佳的問題

整改情況:一是進一步完善全體干部工作分工,明細工作職責,層層壓實責任,結合“四比六促”活動,建立“一月一臺賬”工作制度,明確工作時限進度,倒逼各項工作落實。二是充分利用“三下鄉”、科技周、全國科技工作者日、全國科普日等重大節日,結合新時代文明實踐中心建設,通過運用福建省科普智慧云平臺和“一站一室一矩陣”(一個科普中國e站、一個科普活動室、一輛科普大篷車、一個科普微信矩陣)等科普載體,開展線上線下相結合的群眾喜聞樂見的科普宣傳活動,實現科普信息資源共享、精準推送,提升全民科學素質。三是全方位開展公眾科普宣傳。與縣融媒體中心、縣新青年文化傳媒有限公司簽約合作,在電視臺和商業城室外大屏幕開播《科普新說》電視系列節目,在浦城時訊開辦《科普之窗》欄目。此外動員汽車站、浦城大酒店、縣醫院及有關科普示范基地等單位的LED上滾動播放科普宣傳標語和科普知識。

(二)黨的建設缺失方面

1、關于“兩學一做”常態化制度不扎實的問題

整改情況:一是制定2019年支部黨建工作要點,堅持周一晚理論學習制度,針對《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》、《習近平談治國理政》、《中國共產黨問責條例》、《中華人民共和國監察法》等黨紀黨規進行再次學習,做到學懂悟透,活學活用,學以致用。充分利用《機關基層黨支部學習資料匯編》開展“三會一課”、主題黨日等黨內組織生活,機關全體黨員干部入駐“學習強國”并開展每日的常態學習和答題活動,提升黨員干部的理論、政策、業務水平。二是制定《浦城縣科協支部2019年業務學習計劃》,在縣科協機關干部中開展“強學習、提能力、做標兵”活動,以新思想“大學習”引領業務“大學習”,爭做新時代“崗位標兵”,推動 “兩學一做”學習教育常態化制度化,建設學習型黨組織。三是指定專人負責,規范會議記錄,做實做細會議記錄。今后,動員全體黨員干部結合實際積極撰寫心得體會,在支部會議上踴躍發言、交流。

2、關于“三會一課”制度不規范的問題

整改情況:一是結合縣科協實際出臺《縣科協支部黨員干部學習制度》,嚴肅黨內政治生活,促使黨內生活規范化、制度化。二是嚴格按要求抓好“三會一課”工作落實,明確要求黨支部按照“三會一課”制度的規定,完善會議記錄、考勤情況,健全檔案管理和考勤制度,確?!叭龝徽n”制度落到實處。三是關于黨支部個別同志的入黨沒有進展和落實的問題。該同志2015年11月已參加縣委黨校入黨積極分子培訓并取得結業證書,因當時支部對入黨程序業務不熟悉導致2015年11月的培訓無效;2017年2月支部重新確定該同志為入黨積極分子,后因該同志工作原因,錯過縣委黨校2017年、2018年入黨積極分子培訓導致該同志入黨問題沒有進展和落實。今后,將重新對該同志進行考察,待條件成熟后按照程序重新遞交入黨申請。四是關于2016年《黨費證》填寫不規范的問題。已督促整改到位,2017年開始,支部黨員自覺按時足額繳納黨費,支部按時繳納黨費,建立黨費交繳臺賬,《黨費證》填寫規范。五是嚴格執行“三會一課”制度、主題黨日制度、民主生活會制度、組織生活會制度和民主評議黨員制度等。實行支部黨員大會每季度召開1次以上,黨課每年至少組織2次,認真規范地組織開展民主評議黨員,根據工作實際評議黨員,做到組織生活“四到位”,即人員到位、思想到位、解剖自己到位、批評他人到位,絕不走過場。確定每月5日為支部主題黨日,加強對退休黨員的管理和重視,積極動員退休黨員參加支部黨員大會、主題黨日活動以及黨員志愿服務活動等,不斷增強支部的凝聚力和向心力。

3、關于民主生活會不嚴肅的問題

整改情況:一是針對民主生活會和組織生活會質量不高問題,召開班子成員會議,就黨內政治生活不嚴肅問題做相互批評和自我批評,要求班子成員嚴格按照《民主生活會制度》有關要求,會前廣泛征求意見,開展交心談心,撰寫好個人發言提綱。此外,邀請派駐紀檢組成員監督指導,邀請縣科協各股室負責人、黨外干部代表旁聽,特別是要把相互批評作為班子自身建設新常態,做到紅臉、出汗、有辣味,確保民主生活會質量。二是針對民主生活會記錄不全、組織生活會過于簡單的問題。指定專人負責,規范會議記錄,做實做細會議記錄。在2018年度支部民主生活會、組織生活會上,每位黨員開展深刻的批評與自我批評。

(三)全面從嚴治黨不力方面

1、關于落實主體責任不到位的問題

整改情況:一是進一步強化黨支部主體責任。堅持每半年組織一次專題會議研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作,堅持每年聽取班子成員黨風廉政建設落實情況報告,幫助、分析和解決黨風廉政建設方面存在的問題。二是進一步強化黨支部書記履行第一責任人職責。定期約談班子成員和重點崗位責任人,層層交責任、壓擔子。三是進一步嚴格落實黨風廉政建設責任制。將黨風廉政建設與年度評優評先直接掛鉤,建立“一考雙評”工作機制。

2、關于廉政建設制度不健全的問題

整改情況:一是堅持黨要管黨、從嚴治黨,認真落實黨建工作責任制,充分發揮縣科協支部的領導核心和政治核心作用。二是針對廉政風險防控制度落實不到位問題,認真貫徹執行《浦城縣科協關于進一步加強廉政風險防控的措施》有關規定,進一步完善廉政風險防控體系。加強對干部職工集中開展廉政風險教育,排除潛在的廉政風險。堅持做好廉政提醒和談話記錄。

3、關于幫扶手冊填寫不完善的問題

整改情況:一是提高認識。組織開展精準扶貧專題學習,要求縣科協全體扶貧干部認真學習扶貧政策,加強與掛鉤幫扶貧困戶溝通聯系,確保扶貧工作扎實有效。二是落實整改。針對個別扶貧干部扶貧手冊填寫不規范問題,督促整改到位。三是總結提升。精準扶貧工作重在真抓實干,要求縣科協全體扶貧干部做到真扶貧,扶真貧,經常關心掛鉤幫扶貧困戶的現狀,幫助指導掛鉤幫扶貧困戶盡早脫貧致富。

(四)違反中央八項規定精神方面

1、關于違規報支上級部門人員住宿費的問題

整改情況:退賠違規報支上級部門人員住宿費1020元。2014年4月22—24日,省科協人員在浦城大酒店住宿費1621元,經進一步落實,當時縣科協主動邀請省科協相關人員到浦,爭取引進縣科普中心建設項目,贈送價值30萬元科普展品28套,屬引進項目。2014年底,縣科普活動中心正式建成,對外開放。其余3次違規報支上級部門人員住宿費1020元由時任縣科協主席個人承擔,已清退。

2、關于在差旅費中違規報支餐費的問題

整改情況:2014年1月22日,吳臨亨、徐國隆到廈門學習,違規報支餐費150元+194元=344元,由于兩位同志已經退休,參照2018年8月13日縣委辦、縣政府辦關于開展違規發放獎金津貼補貼清退工作的補充通知處理。2014年6月17日,周明清去福州辦事,違規報支餐費315元,已由其本人退款。

3、關于超標準接待的問題

整改情況:2014年8月4日招待市科協客人4人,陪客3人,開支餐費1012元。經核實,餐費1012元是中晚兩餐合計開支費用,公務接待費審批時只做了一張審批單。今后,將嚴格按照公務接待審批要求,在接待標準內做到一餐一審批。

2014年11月14日,接待水北酸棗基地、富嶺養蜂協會工作人員葉紹友、葉必得兩人在浦城百卉園用餐開支215元,屬工作餐超標準。超標部分215-4*30=95元退款(由時任科協主席退款)。

2014年12月5日,接待臨江、山下科協秘書長申報項目資料加班在浦城常來飯店用餐230元,公務接待審批單未寫明人數,超標。超標部分230-4*30=110元,由時任縣科協主席退款,并在今后公務接待審批中嚴格按要求寫明人數,陪餐人數,按標準接待。

2016年4月20日,接待省科協一行5人,中餐在丹桂大酒店開支670元,晚餐在美家園大酒店開支907元,合計1577元超標。經核實,2016年4月20-21日,省科協及國際部領導來浦城調研落實第十三屆福建國際英語科普夏令營舉辦點事宜,省科協來賓5人(有公函),市科協來賓4人(未攜帶公函,當時已在發票上注明來賓姓名),縣科協陪餐3人,縣領導、縣一中領導陪餐3人,共15人用餐。

2016年7月7、8日,接待省科協一行4人,陪餐2人,總開支2923元,分別在金桂大酒店開支842元、971元,在浦城大酒店開支340元、770元。經核實,2016年7月7-8日,省科協領導4人、市科協領導4人共8人赴浦城出席第十三屆福建國際英語科普夏令營開營式并進行調研,省、市科協攜帶公函均附在發票后面,省、市科協來賓8人,縣科協陪餐3人。

2017年6月13日,接待市科協人員3人在浦城夢筆家嘉福大酒店開支招待費890元。經核實,市科協來賓3人,市科協主席陳蒼明掛鉤幫扶的企業來賓3人,縣科協陪餐人數3人,共9人用餐。

4、關于接待沒有接待函的問題

整改情況:經核實,2015年7月至2016年4月,4次接待發票后附有重要來賓呈報表。

5、關于發放未休年休報酬未按規定扣除請假天數的問題

整改情況:2018年2月,縣科協按照百分百發放2017年度未休年休假獎金,胡金璋請假半天,李文請假一天,吳媛請假半天,均未按照未休年休假發放標準發放。經核實,胡金璋因感冒于2017年4月28日下午請半天病假;李文因臨時腳扭傷于2017年3月4日請一天病假,事發之前已通過電話口頭向單位主官請假;吳媛因腹痛于2017年4月28日下午請半天病假,事發之前已通過電話口頭向單位主官請假。已根據縣人社局工改辦《關于2017年度機關事業單位年終有關工資項目發放和事業單位績效工資總量等事項的說明》中關于發放未休年休假報酬的發放標準處理。

(五)選人用人不規范方面

關于選拔任用股級干部程序不規范的問題

整改情況:在今后工作中,縣科協將嚴格執行省委組織部印發的《黨政領導干部選拔任用工作全程紀實辦法》規定要求,按照民主推薦、組織考察、個人有關事項報告核查、民主測評、征求意見、討論決定、任職等各項程序,進一步規范干部選拔任用工作。

三、需要進一步整改的事項及措施

經過對巡察反饋問題的集中整改,工作中存在一些突出問題得到有效解決,一些制度機制得到健全完善,有力促進了黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等各項工作,但仍存在一些不足。全面從嚴治黨永遠在路上,黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上,作風建設永遠在路上。下階段,縣科協將繼續按照縣委和縣委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,為進一步推動全縣科協工作邁上新臺階。

(一)鞏固整改成果,建立健全機制??h科協堅持目標不變、標準不降、力度不減,以“釘釘子”精神和“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭,持續不懈地抓好落實,鞏固整改成效。對縣委巡察組反饋的問題一個都不放過,倒查制度缺陷,加強制度建設,持續健全長效機制。對于已經完成的整改任務,適時組織開展“回頭看”,堅決防止問題反彈;對正在推進的整改任務,按照既定目標和措施,不松勁、不減壓,直至見到成效;對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步規范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,適時組織開展“回頭看”, 圍繞堅持黨的領導、加強黨的建設、黨風廉政建設、選人用人等重點領域和重要環節,加大制度建設力度,形成用制度管權管事管人的長效機制,防止問題反彈回潮,切實高標準、高質量全面完成整改任務,鞏固整改成果。

(二)全面從嚴治黨,嚴格落實責任。堅定不移加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、從嚴治黨。認真履行機關黨建主體責任,嚴格落實黨支部主體責任,以黨的政治建設為統領,形成強大合力,推動全面從嚴治黨各項舉措落地見效,開創縣科協機關黨的建設和各項事業新局面。

(三)加強思想建設,建設模范機關。把思想建設放在首位,進一步加強意識形態工作,深入開展“不忘初心、牢記使命”等主題教育活動,把習近平新時代中國特色社會主義思想作為行動指南,貫徹新時代黨的組織路線,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,增強執行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性,堅決維護習近平總書記的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅持正確政治方向,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,嚴肅黨內政治生活,不折不扣貫徹落實黨中央決策部署,做好“三個表率”,建設“模范機關”。

(四)堅守紀律底線,強化廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設主體責任,黨支部書記認真履行“第一責任人”的政治責任,班子成員認真履行“一崗雙責”,認真抓好分管領域的黨風廉政建設工作,切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位,推動黨風政風行風持續好轉;堅決落實中央八項規定精神,持之以恒糾正“四風”, 加強源頭防控。嚴格落實中央八項規定精神要求,持續深入整治四風問題,認真貫徹《中國共產黨廉潔自律準則 》《中國共產黨紀律處分條例》,堅持紀在法前,抓早抓小,警鐘長鳴,準確把握運用監督執紀“四種形態”,毫不松懈地貫徹落實中央八項規定精神,堅決防止“四風”問題反彈,深入推進黨風廉政建設。

(五)加強黨建日常管理,從嚴管好用好干部。認真貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》,加強黨建日常監督和管理,進一步改進工作作風,嚴肅黨內政治生活,增強廣大黨員的黨性意識。教育引導干部加強黨性修養、筑牢信仰之基,加強政德修養、打牢從政之基,嚴守紀律規矩、夯實廉政之基,健全基本知識體系、強化能力之基,增強干部素質培養的系統性、持續性、針對性,努力建設忠誠干凈擔當的高素質“鐵一般”科協干部隊伍。進一步樹立正確的用人導向,加大正向激勵力度,建立容錯糾錯機制,引導黨員干部真抓實干、擔當盡責,提振精氣神,營造風清氣正的干事創業濃厚氛圍。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0599-2822915 ;通信地址:浦城縣南浦街道五一三路292號招待所二樓 ;電子郵箱[email protected] 。

中共浦城縣科學技術協會支部

2019年4月30日

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